上海出入境检验检疫局9月24日宣布，经过国家质检总局评估同意，在上海自贸区率先出台实施的23项检验检疫创新制度中，已有8项具备复制推广条件。这８项新政有何变化，能带来什么好处？这是很多行业从业者最为关心的话题。下面，认证君就带你逐条一一解读。

这8项新政策分别是：检验检疫通关无纸化、检验检疫分线监管机制、进境货物预检验、第三方检验结果采信、全球维修产业监管、动植物及其产品检疫审批负面清单管理、入出境生物材料（制品）风险管理和中转货物原产地签证。

　　看看这些“专业名词”密布的新政，能带来哪些好处。

新政一：预检验：货物出区零等待

　　“试行‘预检验’后，再次进口只需要进行核销，产品最快半天就可出区投放市场，太方便了！”上海市外高桥国际贸易营运中心这么评价“预检验”制度。

　　以外高桥国际贸易营运中心旗下的化妆品交易中心为例，未试行“预检验”前，经常发生产品畅销，再次进口补货时却需要重新检验，从而导致产品不能及时投放市场的问题。据不完全统计，实施“预检验”为其客户公司带来的2013年度营业额收入增长愈500万元，目前该市场已与13家化妆品进口企业签订了“预检验”合作协议。

　　进口货物预检验及核销制度，是一项旨在加快货物流通速度的新政。通过形成在区仓储时间和检验时间的并联，货物在储存的同时可以申请和接受检验，实现了货物出区时的零等待。实行“预检验”后，货物进境到进口通关的整个流程时间较试行“预检验”前至少缩短50%。进口工业品从7到8个工作日缩短至3到4个工作日，进口化妆品从12个工作日缩短到5个工作日，进口酒类从15个工作日缩短至3个工作日。

　　PS：预检验及核销遵循“企业自愿、操作便利、全面普惠”的原则实施，企业可以选择在入境申报环节申请预检验，也可以在区内仓储期间申请预检验；可以申请全部项目的预检验，也可以申请部分项目的预检验。预检验合格货物可以在区内企业间自由结转。

新政二：第三方检验结果采信：10月起门槛再降

　　2014年3月1日，上海出入境检验检疫局率先在上海自贸区进口机动车的检验监管领域，试点采信第三方检验结果，即在合格保证的前提下，采纳符合条件的机动车安检机构所出具的检验结果。

　　自贸区内第三方检验结构采信制度是检验检疫机构按照“管检分离、合格假定、强化事中事后监管”的原则，对公布采信要求的进出口工业产品采信符合资质的第三方检验机构的检测结果，作为检验检疫放行依据的工作制度。对第三方检验机构采取登记公示制度，按照事中监管和事后追责完善第三方检验机构的监管和退出机制。

　　今年4月，“第三方”的准入门槛进一步降低，包括自然人及从事内贸检验鉴定业务不满三年的机构，均可在上海自贸区内申请设立进出口商品检验鉴定机构，由国家质检总局实施“一事一批”。

目前，已有3家上海自贸区内机构着手申请检验鉴定机构资质。10月起，国家质检总局将把审批权限下放上海检验检疫局，并取消对检验鉴定机构投资方和注册资本的限制。

　　继进口机动车之后，进口散装成品油、液体化工品等商品数重量鉴定、进口玩具等也纳入采信第三方的试点范围。

新政三：全球维修产业监管制度

　　上海自贸区内全球维修产业监管，执行的是“企业资质评估+简易核准+监督检查”模式。上海检验检疫局通过对企业的资质评估，对区内评估通过的维修企业的一般风险入境维修的进境旧机电产品提供免于海外装运前检验，简易备案，以不定期监督检查代替批批产品检验等优惠措施的工作制度。

　　目前，上海自贸区已有12家企业通过上海检验检疫局入境维修企业资质评估，实际开展维修业务的企业共6家，涉及维修产品主要为计算机设备类、机械设备类、通信/通讯设备类。截止2014年7月，共受理申报入境维修产品4341批，涉及金额8761万美元；受理维修完毕出境产品11384批次，涉及金额1.3547亿美元。

　　在这些维修企业中，贝尔集团已将自贸试验区贝尔维修中心作为亚太区主要的海外维修中心。贝尔上海自贸区维修中心已从单一的总部维修，发展成为亚太地区超过10个国家提供产品维修服务。

新政四：动植物检疫管理创新：审批流程时限缩短65%

　　“免于审核国外检疫证书”新政的全称为：“对进境风险较低的动植物产品免于核查输出国家或地区的检疫证书”。

　　在3月出台的支持自贸区建设的动植物检验检疫改革措施中，质检总局明确了动植物检疫审批的负面清单。在进境审批环节，上海检验检疫局已经能够独立完成负面清单以外的检疫审批事项，审批流程时限由之前的20个工作日大幅缩减为7个工作日，许可证有效期由6个月延长为12个月。

　　4月18日，《魔鬼》——一幅英国艺术家用蝴蝶标本拼贴而成的艺术作品在外高桥保税区内的专业艺术品仓库中查验完毕。这幅海外艺术品成为了“免于审核国外检疫证书”新政的第一位受益者。