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第三方检测机构正面临四大改革红利

2014-11-3 9:58:45      点击:

国内检测市场的发展,与政府部门改革相关度极高。本轮改革将为第三方检测机构带来四方面的改革红利。


  首先,第三方检测行业的发展依赖于检测行业的市场化程度。我国第三方检验检测市场是在政府逐步放松管制的基础上逐步发展起来的,目前正经历从政府强制转向第三方发展的模式。在2002年国家放开商检后,民营第三方检测快速崛起。2005年检测行业对外资开放后,外资第三方检测机构凭借在国际市场的卓越声誉,迅速在外贸检测中抢占了市场。


  其次,改革将带动政府强检市场进一步开放。强检市场规模较大。目前国有检验检测机构主要承担各部委的商检、质检、环保以及卫生等各种认证要求的强制性检验检测业务,其他第三方检验检测机构主要承担政府强制性检验检测外的民事行为的检验检测业务。这一巨大强检市场有望逐步向社会检测机构开放,民营第三方检测机构将面临新的发展机遇。


  第三,民营检测机构有望参与国企改革、渗透新市场。我国各类对外开展检验检测服务的实验室资源总量约为2.8万多家,但大部分都为国有。但国有检测机构主要有两个问题:一是大部分的检测机构由于长期的垄断地位造成市场服务意识僵硬、缺乏品牌影响力和竞争力,自主扩张能力较差,盈利能力不足。二是一些地方基层技术监督部门的检验检测机构,领有创收任务,利用行政权力增加检验检测机构收入,本来检验检测机构是为企业服务的,结果变成了企业的负担。


  如果市场改革加快,管办分离后,一方面,众多小型国有机构的生存方式无外乎被划拨和整合,在国企改革的大背景下,具有市场竞争优势的优秀民营企业不排除有参与部分国有检测机构改革的可能性。另一方面,管理部门不再垂直领导,民营第三方检测机构可以进入新的区域发展。


  最后,对比海外,我国未来定会出现大型第三方检测企业。在美欧日等成熟经济体,除了必须动用公权力的“法检”,一般检测如食品安全检测,都已对第三方检测机构开放。随着检测行业市场化改革的深入,将会形成合并划转等方式形成区域性的国有检测集团,也会出现大型的民营第三方检测机构。