环保部:8种环境违法行为 30天内按日计罚
2014-10-21 14:46:12 点击：
为配合“史上最严”的新环保法“动真格”，环保部近日发布按日计罚、查封扣押、限产停产、信息公开的4套具体办法，并在中国环境网上公开征集意见。8种环境违法行为纳入按日计罚，按日计罚的最大处罚期限为30天。
新环保法提出，排污者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，实施按日连续处罚，并授权地方性法规根据环境保护的实际需要，增加按日连续处罚的违法行为种类。
环保部发布的按日计罚征求意见稿，将此具体为8种情形：未批先建排污、未经环保验收或验收不合格排污、未取得许可证或与许可证不符的排污、通过暗管等逃避监管排污、超标超总量排污、排放违禁污染物、违法排放倾倒工业废物及其他情形。
对新环保法中未具体规定的按日计罚期限，环保部的办法将其明确为“责令改正违法行为决定书送达排污者之日的次日起，至环境保护主管部门复查之日止”，复查期限为决定书下达后30日内。按日计罚的基数为环境违法行为的原处罚数额。
环保部有关负责人昨天解释说，30天是根据具体的环境执法实践及考虑到企业压力设置的标准。该负责人进一步解读，送达责令整改书后，30天内环保部门随时可能复查，如果复查未整改，就按日连续处罚，如果改正则不进行处罚。
根据上述表述，如果环保执法人员在复查最后期限，即第30天去复查，发现企业未整改，那么按日计罚的金额，就是原处罚金额乘以30天，这与此前的无上限有所区别。不过，按照办法的表述，未改正的，环保部还将在按日计罚的同时，作出新的整改书，进入新的按日计罚周期，多次复查仍拒不改正的，计罚天数累计执行。这样按日计罚的金额仍将大大超过单一的罚款金额。
新环保法提出，排污者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，实施按日连续处罚，并授权地方性法规根据环境保护的实际需要，增加按日连续处罚的违法行为种类。
环保部发布的按日计罚征求意见稿，将此具体为8种情形：未批先建排污、未经环保验收或验收不合格排污、未取得许可证或与许可证不符的排污、通过暗管等逃避监管排污、超标超总量排污、排放违禁污染物、违法排放倾倒工业废物及其他情形。
对新环保法中未具体规定的按日计罚期限，环保部的办法将其明确为“责令改正违法行为决定书送达排污者之日的次日起，至环境保护主管部门复查之日止”，复查期限为决定书下达后30日内。按日计罚的基数为环境违法行为的原处罚数额。
环保部有关负责人昨天解释说，30天是根据具体的环境执法实践及考虑到企业压力设置的标准。该负责人进一步解读，送达责令整改书后，30天内环保部门随时可能复查，如果复查未整改，就按日连续处罚，如果改正则不进行处罚。
根据上述表述，如果环保执法人员在复查最后期限，即第30天去复查，发现企业未整改，那么按日计罚的金额，就是原处罚金额乘以30天，这与此前的无上限有所区别。不过，按照办法的表述，未改正的，环保部还将在按日计罚的同时，作出新的整改书，进入新的按日计罚周期，多次复查仍拒不改正的，计罚天数累计执行。这样按日计罚的金额仍将大大超过单一的罚款金额。
环保部有关负责人昨天还表示，对已经整改的，但仍有违法排污行为的，将同时适用其他处罚。但对排污者在30天的整改期内认真整改，但在30天后继续排污的情形，环保部表示目前还只能依赖公众监督和举报。 (记者 邹春霞）
来源：北京青年报
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