10月14日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局召开机关副处级以上干部新《安全生产法》学习辅导会。总局党组书记、局长杨栋梁主持会议并讲话，总局副局长杨元元作辅导报告。总局党组研究决定，把本周作为新《安全生产法》的学习周，总局党组和煤监局领导班子成员带头，集中时间，聚精会神，进行学习研讨。

杨栋梁要求，要切实增强学习宣传贯彻新《安全生产法》的责任感、紧迫感，从实施依法治国战略的高度，从安全生产事业长远发展的高度，来认识新《安全生产法》的重大意义，进一步增强贯彻实施的自觉性和坚定性。要做好新《安全生产法》正式施行的准备工作，立即启动安全生产法实施条例的制定工作，规范完善执法程序，抓紧制定修订相关规章。

杨栋梁强调，要加大对3类重点对象的宣传贯彻力度，其中各类企业是重中之重，市、县、乡三级党委政府是关键所在，各级安监机构是关键环节。新《安全生产法》从18个方面对企业安全生产主体责任进行了规定，要通过媒体宣传、专家讲座、领导宣讲等多种方式，广泛深入地向企业宣传贯彻，总局将向全国2000多万家企业发一封公开信。要向地方党委政府，特别是县、乡镇、街道、开发区等基层党委政府宣传，把安全生产摆上重要议事日程。全国各级安全监管监察人员必须深入学习宣传贯彻新《安全生产法》，既要勇于担当、敢于负责、敢抓敢管，严格履行职责，又要懂法守法，提高执法能力，切实做到严格执法、公正执法、科学执法，强化安全生产依法治理。

杨栋梁指出，总局和煤监局领导将分别带队，深入基层和企业宣讲新安法。机关司局主要领导要亲自动手，制定工作方案，抓好相关行业领域的宣传贯彻工作。要将宣传贯彻新《安全生产法》与学习贯彻十八届四中全会精神结合起来，与“六打六治”打非治违专项行动结合起来，与安全生产督查检查结合起来，进一步明责建制修法架红线，改革创新担当转作风，切实在预防和治本上下功夫，在狠抓落实上见成效。

总局副局长杨元元作辅导报告，对《安全生产法》修改的必要性、主要过程、主要内容进行了讲解，从进一步明确和强化安全生产工作、进一步落实生产经营单位的主体责任、进一步明确政府安全监管定位和加强基层执法力量、进一步强化安全生产责任追究4个方面对修改的主要内容进行了解读，并结合修法过程对立法工作、法律实施进行了总结思考。杨元元指出，法律的生命力在于实施，此次修法涉及现行《安全生产法》97条中的63条，占了65%，内容丰富广泛。要认真研究现行法和新法的差别，对照现有法规、部门规章，总结、调研、修改、细化其中涉及新《安全生产法》的有关条款。这必须作为当前一项重要工作切实抓紧抓实抓好。

总局在京领导干部出席了会议。总局及国家煤矿安监局机关副处级以上干部、直属事业单位主要负责人参加了会议。

（中国安全生产报 张楠 安全监管总局通信信息中心 李振营/摄）