据环境保护部最新统计数据，2014年1～6月，环境保护部“12369”环保举报热线受理群众举报696件，较2013年同期下降了23%，其中涉及大气的举报558件、涉及水的220件、涉及噪声的167件、涉及固体废弃物的27件、涉及项目审批的两件。从总体情况来看，大气污染仍然是群众关注焦点.

        2014年1～6月，涉及大气污染问题的案件占受理总数的80.2%，较2013年同期上升了8.4%。其次是水污染、噪声污染和固废污染，分别占受理总数的31.6%、24%和3.9%，相比2013年同期分别下降9.2%、0.6%和2.2%。

　　环境保护部“12369”环保举报热线1～6月受理的696件群众举报件中，目前已办结474件，按期结案率100%。经各地环保部门查处，举报件中存在环境违法问题的有382件，占反馈数的80.6%，有92件未发现群众反映的问题，占反馈数的19.4%，有191件为重复举报，占总数的27.4%。各地环保部门已对这些环境违法行为依法进行了处理，其中责令限期整改154件、停产治理94件、处以罚款76件、现场予以纠正75件、补办环评手续54件、取缔关闭52件、移交相关部门处理25件。目前，这些处理措施已得到较好的落实。

　　从举报件的查处情况来看，绝大部分举报件得到了妥善处理，群众满意程度较高，但也有部分举报件处理多次，仍未能彻底解决，从一些重复举报件的查处情况来看，造成问题久拖不决的几个原因有：

　　区域规划不合理。一些企业被群众举报，主要是因为区域规划不合理，工业区与居民区相互错杂，还有一些地区是城市发展过快，没有预先做好规划，居民区逐步逼近乃至包围企业，企业污染物不可避免对群众造成影响。山西省太原市小店区富士康科技有限公司与恒大绿洲小区分别于2004年和2007年兴建，两者仅一条公路之隔，经当地环保部门监测，该企业废气排放符合国家标准，但由于居民区距离近，小区居民入住后不断反映受到企业异味影响。广东省深圳市比亚迪公司宝龙工业园区2004年兴建，所在区域最初规划为工业用地，2009年改为一类工业用地并建设了居民区，此后周边居民连续反映企业排放废气影响正常生活。

　　环评要求未落实。一些大型企业或项目被举报，是因为其未落实环评要求即行开工，造成污染，特别是根据环评要求需要对周边居民进行搬迁安置的，因为补偿不到位等原因未能及时落实，群众希望通过反映污染问题来推动搬迁进度。江苏省盐城市滨海县中国电力投资集团风力发电厂2013年建成投入试生产，但附近卫生防护距离内居民搬迁工作未完成，企业运行后噪声对居民造成影响，导致举报不断。湖北省黄冈市浠水县陶瓷工业园内企业在周边居民未完成搬迁前已开始试生产，排放的噪音、废气、粉尘对当地居民造成影响，附近群众多次举报。

　　整改措施不及时、不到位。一些大型企业和工业区虽经环保部门查处，但一方面不重视整改要求，得过且过；另一方面自身工艺和管理水平落后，短时间难以提高到位，导致污染问题久治不绝。安徽省池州市东至县经济开发区汇集了医药、农药等多家企业，集中排放的废气对周边居民造成很大影响，2009年至今历经多次整改仍未能彻底消除污染。内蒙古自治区赤峰市赤峰制药集团生产以来经常出现冒黑烟，排放恶臭气味现象，虽经环保部门多次要求，但废气、烟尘处理设施仍不能长期稳定运行。

　　□ 本报记者 王娅莉

来源：中国质量报