新《环境保护法》规定了企业哪些义务和权利？

新修订的《环境保护法》要求，排放污染物的企业要建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员责任。近期，吉林石化、吉林油田、长春客车厂等企业积极贯彻落实新《环保法》，开展了环境检查专项活动，加强涉重危险废物、在线仪表、清洁生产以及环保“三同时”的监管，确保环境安全。

新修订的《环境保护法》实施一个月，就有好几篇企业负责人因为违法排污被拘留的报道，还有一些企业由于拒不改正违法行为而受到按日连续处罚。有些企业负责人说，过去对《环保法》确实不是很了解，不大清楚必须履行什么法定义务，也不知道自己拥有多少权利。

如果说，修订前的《环保法》相对比较软，遇事时企业临时翻翻也来得及，那么，现在不行了。

新《环保法》强化了企业的环境责任，也规范了企业享有的权利。不履行责任义务，将受到相应处罚，而且处罚比修订前的《环保法》要严厉得多，特别是查封扣押、按日连续处罚、行政拘留等，都是新增条款。企业守法经营，当然包括严格遵守新《环保法》。不懂法，最终是要付出代价的。同时，企业严格按照新《环保法》办事，也可以有效保护自己的合法权益。

那么，新《环保法》规定了企业哪些义务和权利呢？我们梳理认为，可以概括为10个“应当”、7个“不得”和8个“可以”。

企业的法定义务是什么？

法律条文规定义务，一般以两种行为模式出现。一种模式是应当干什么，也就是“应为”，应该做出某种行为，比如应当达标排污、应当清洁生产；另一种模式是禁止做什么，或者是不得做出某种行为，也就是“不得为”，比如不得违法排污、不得未批先建。这些都是法律规定的义务，即法定义务，必须履行。“应为”而没有“为”的，“不得为”而“为”的，都属于违法，要承担法律责任。

新《环保法》较修订前，增加了企业应当清洁生产、按照排污许可证排污、公开排污信息、建立环境保护责任制度和安装使用监测设备等具体规定。这些内容，有的在单行法或者部门规章里已有规定，新《环保法》吸纳了其他法律、法规、规章以及文件的有关规定，进行了统一规范。

关于企业的法定义务，主要有4个方面。一是清洁生产的义务，包括应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备，不得生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，不得将不符合标准的污染物施入农田等。二是减排、合法排污义务，包括应当防止污染和危害，不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污，应当按照排污许可证排污和不得超标、超总量排放污染物等。三是环境管理义务，包括应当建立环境保护责任制度，应当安装使用监测设备，应当制定突发环境事件预案等。四是接受监管、监督的义务，包括不得未批先建、应当接受现场检查，应当公开排污信息等。