目前，我国VOCs排放量已位居世界第一位，并且逐年增加。

工业是我国VOCs排放的重点领域，排放量占总量的50%以上。从大气主要污染物排放情况看，仅2014年二氧化硫、氮氧化物的排放量就分别为1974万吨和2078万吨。根据我国《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南(试行)》中给出的VOCs排放清单及相关系数进行测算，2014年全国VOCs理论排放量为1700万吨，VOCs的排放基数较大。

      目前，形成臭氧和细颗粒物(PM2.5)的重要前体物质VOCs(挥发性有机物)，已经严重威胁着人体及环境的健康与发展。

治理现状与政策趋势

      VOCs治理一直以来都是我国在大气污染防治方面的重点和难点。

      近年来，我国陆续出台多项相关政策及法规助力VOCs治理，如《重点区域大气污染防止“十二五”规划》、《挥发性有机物污染防治技术政策》、《大气污染行动计划》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《重点行业挥发性有机物削减行动计划》、《挥发性有机物排污收费试点办法》等多项政策和措施。

      从治理效果来看，虽然政策不断落地，力度不断加强，但治理成效却并不明显。据环保部监测的2015年第三季度74个重点城市，空气质量超标天数比例超过20%的城市占比例达43.3%，其中超标比例超过50%的达6.8%。雾霾的经久不散，已对民众生活造成影响。

      “十三五”规划将VOCs纳入总量控制指标，在总量控制标准的强制约束下，将助推VOCs治理进度的加快。规划提出，VOCs在重点区域、重点行业推进挥发性有机物排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。

多省开征VOCs排污费

      近期国家相关部门向各重点区域、重点行业分解VOCs下降、减排任务。目前，北京、上海、安徽、江苏、河北、湖南、四川、辽宁、天津、山东、浙江、海南、山西、湖北、福建等15个省、直辖市，陆续公布了排污收费标准。

      随着VOCs治理的排污费收费政策和补贴政策逐渐落地，VOCs治理将成为“十三五”大气污染治理的重点工作。

盘点各省市VOCs排放政策内容并进行对比分析

排污收费倒逼企业转型

      征收标准是根据成本监审结果制定的，原则是治理成本一定要能覆盖污染成本。很多污染对环境造成的伤害可以说“深入骨髓”，修复成本难以估量。因此，大幅提高排污费征收标准，根本目的并非收钱。而是，提醒人们共同维护地球，这个人类共同的家园。

      同时，环保行业相关专家也表示：提高排污费征收标准，且实行差别化收费，意图非常明确。即用排污费这个价格杠杆倒逼高排放、重污染企业转型、升级、改造。排污收费是治理污染的一种行之有效的经济手段，征收标准过低显然不利于调动企业减排积极性。用好、用足排污费这个杠杆，敦促企业重视环保，可谓是好钢用在刀刃上。尤其是差别化的收费政策，更意味着，今后企业想少缴排污费，就必须加大投入实施设备技改，提升环保水平，减少排放。既缴不起昂贵的排污费、又不想升级改造的污染企业，只能坐以待毙。

VOCs市场规模将超千亿

      在差额收费等政策的驱使下，我国VOCs市场渐显。要达成削减VOCs排放1000多万吨的目标任务。E20环境平台预测，“十三五”期间，VOCs行业规模将达1400亿元。保守估计VOCs城市空气监测设备需求90亿元，工业园区潜在需求或达400-600亿元，未来随标准提升市场有望扩容。

      有关证券分析师认为。到2020年，预计工业源VOCs减排控制，带来的市场空间为1809亿元，其中含VOCs产品的使用和排放环节的减排需求为759.22亿元，占总需求的41.53%。另外VOCs监测市场价值估计为48.65亿元。这意味着VOCs治理市场具有很大的投资想像空间。

      值得注意的是，监测VCOs需要统一、完善的监测方法和规范。据了解，目前我国还没有出台VOCs在线监测技术规范，致使目前VOCs在线监测技术方法驳杂，良莠不齐，市场混乱。因此，相关治理企业负责人表示，国家应尽快颁布统一、完善的VOCs监测方法和规范，以及重点行业污染源排放清单，促进VOCs监测、治理行业有序健康发展。

      由于VOCs治理与监测市场的技术储备与立法尚不健全，市场仍处于蓝海阶段。

（来源：中国能源报）