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发改委将修改政策大力支持环保产业

来源: 2014-7-29 8:58:36      点击:

据报道,发改委表示,正在酝酿和修改相关政策,大力支持环保产业。

在贵州怀仁名酒工业园区,一家来自广西的水务公司作为第三方机构承担了园区的治污工作。今年以来,以往小酒厂偷排的情况不见了,工业园区排污达标率从70%提高到99.7%。项目负责人何艳兵认为,这得益于政府对于第三方治理的支持,让他们可以发挥专业优势:“小酒厂他就是建了污染设施,但是也不能正常运行,一个是技术问题,第二个他的公益针对性都不是很强。”

在环保部科技标准司副巡视员胥树凡看来,第三方治理正是政府推动环保产业发展和环境治理升级的双赢之道。从今年的趋势看,环保服务的发展速度高于环保产品:(我们在)在湖南、四川等地都进行了试点,在推动环保产业发展的政策机制上都取得了一些效果,现在,环保服务业发展是年增长30%左右。”

目前环保部正在起草《关于做好政府购买环境公共服务的指导意见》,国家发改委也在加快制定有关第三方治理及相关环保产业政策的修改。发改委环资司副司长马荣表示:“继续加大环保产业发展支持力度,加快改革进程,完善财税,金融,投资等相关政策的支持,第一批改革措施,今年内就会发布。”

清华大学经济管理学院教授李稻葵认为,国家不断加大对绿色环保产业的投入,正是着眼现在,呵护未来的举措:“这篇文章做好了,不但能够保增长,而且能够带来环境效益。”

虽然创业板整体的二季度单季净利增速较一季度明显下滑,环保行业却呈现“风景这边独好”。该行业30多家公司中,已公布业绩预告的有27家,二季度单季净利同比增长约42%,接近2012年以来的最高单季水平。

对于节能环保板块的投资机会,华安证券表示,环保部对环境的检查及惩处力度不断加大。污水治理板块方面,近期政策不断升级,各地相继出台投资计划,例如山东云南计划投资91亿元治理污水;固废治理板块,史上最严的垃圾焚烧新标——《生活垃圾焚烧污染控制标准》7月1日起实施;大气治理板块方面,环保部和工信部等相关部门正在加快完善钢铁业节能减排标准体系,珠三角地区将淘汰8万辆运营黄标车等。

环保行业的成长性主要得益于环保政策趋严。15日,10家煤电企业因擅自停运脱硫设施被发改委罚款5亿元,再次凸显了环保风暴的威力。A股从事脱硫业务的中电远达、国电清新上半年业绩普遍靓丽。另据环保部公告,水污染防治行动计划和土壤防治计划都有望在今年下半年出台,环保行业的利好环境有望持续。

业内:环保产业市场大 年营业收入约3万亿

据中国之声《新闻纵横》报道,从身边流过的污水沟,到脚下粮食绝收的土地,再到吸着嗓子疼的空气,这些环境问题近年来频繁爆发。怎样在让在发展的同时,更注重环境的保护越来越成为中国的首要命题。可以说无论是基于资源、环境的现实压力,还是发展方式转变的迫切要求,环保产业都被寄予了厚望。作为2014年中国经济发展中的重要角色,环保产业交出了怎样一份半年报?

在青岛绿岛环保集团工作的刘建庭感觉,今年以来,企业的技术有了市场。就在正在举行的2014世界园艺博览会上,他们的技术在半集中式资源再生利用示范中心展示给公众,世园会周边近70万平方米区域内的酒店、居民产生的餐厨垃圾和生活污水在在这回收实现循环利用。

刘建庭:首先这个进来的水,设计是全部用于回用,没有排放的,再有一个就是,产生的餐厨垃圾,消化之后产生沼气,沼气用来发电和烧锅炉,发酵完了这个底料,脱水之后用来作土壤改良剂。

市场认可,政府也成了环保企业的消费者。为了保护被誉为“美酒河”的赤水河,贵州在怀仁名酒工业园区推行企业排污第三方治理。一家来自广西的水务拿下了这份单子。今年以来,以往小酒厂偷排的情况不见了,工业园区排污达标率从70%提高到99.7%。项目负责人何艳兵:

何艳兵:小酒厂他就是建了污染设施,但是也不能正常运行,一个是技术问题,第二个他的公益针对性都不是很强。

事实上,第三方治理正是政府推动环保产业发展和环境治理升级的双赢之道。在国务院今年发布的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中要求,在今明两年,完善节能服务公司扶持政策准入条件,在污染减排重点领域推行第三方治理。环保部科技标准司副巡视员胥树凡:

胥树凡:(我们在)在江西,广州,山东等地我们都进行了试点,现在,环保服务业发展是年增长30%左右,而且是已经呈现了超过环保产品发展的趋势,未来可以说发展的前景广阔。这都将充分激发市场主体的作用。

而“政府向社会购买环保服务”目前正在向更深层次领域发展。胥树凡介绍,未来,这将作为一项环境治理领域的基本措施。目前环保部正在起草《关于做好政府购买环境公共服务的指导意见》,预计将很快发布。

胥树凡:通过政府购买环境公共服务,就改变了过去政府买设备,买技术但就是买不到好的环境质量的弊端,真正来购买环境质量一个实实在在的效果,这一方面提高了政府投资的效率,也能促进环保企业,环保公司来提高技术,达到环保产业发展的目的。

截至目前,我国环保产业从业机构约有2.4万家,年营业收入约为3万亿元。按照国务院的部署,到2015年,全国节能环保产业的产值要达到4.5万亿美元,产值增速要保持在15%以上。这个目标如何实现?

上市公司科达节能董事长边程坦言,目前环保产业市场很大,但是因为一些环保标准还有待清晰,环保企业还没法一下子吃饱。比如说目前国家对于高效集中用煤的标准不明确,所以他们的清洁煤气设备在推向市场时找不到明确的目标。

边程:就是我们现在有几十单生意,几十个亿的合同都在谈之中,但是谈的过程中,大家都不清晰,到底什么厂子可以用,集中(用煤)集中到什么程度才可以用,这些更清晰之后就非常好操作了。

针对这个问题,在今年以来,环保部等主管部门先后出台了数十个新标准,新措施,为环保企业发展扫清障碍。与此同时,国家发改委也在加快制定有关第三方治理及相关环保产业政策的修改。发改委环资司副司长马荣:

马荣:加快改革进程,完善财税,金融,投资等相关政策的支持,发改委还在牵头制定第三方治理的改革措施。

清华大学经济管理学院教授李稻葵认为,环保产业发展将是未来中国的一篇大文章,国家不断加大对绿色环保产业的投入,正是着眼现在,呵护未来的举措。

李稻葵:要鼓励地方政府投资主体真正在绿色环保投资下功夫,投资一些绿色的环保的生产能力,替代那些黑色的污染的生产能力,这是一片大文章,这篇文章做好了,不但能够保增长调结构,而且能够带来环境效益。