代表委员热议

尽管这几天北京万里无云，雾霾，却仍是代表委员热议的一大焦点话题。

雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放型发展方式亮起的红灯。政府工作报告自揭“伤疤”，引起人们深刻检讨。

既然红灯已亮，警报发出，那么粗放如何变集约，发展怎么才可持续，海南下一步该怎么走?

“要坚定不移、一以贯之地坚持绿色发展不动摇。”在审议政府工作报告时，我省全国人大代表罗保铭着重强调五个“坚定不移”，“绿色发展”被摆在“坚定不移”第一位。我省全国人大代表蒋定之在审议时也指出要追求绿色GDP、生态GDP。

绿饭碗

积累了后发优势，预留了跨越发展的空间

“最大本钱”、“绿饭碗”、“生命线”……接受记者专访时，代表委员们无不用这样的话语表达对海南生态环境的赞美，深感走绿色发展之路于海南而言是最佳选择。

我省全国政协委员迟福林认为，绿色崛起是符合海南实际情况、实现可持续发展的根本选择，环境保护是海南发展的大前提，是发展开放型服务业、现代农业、新兴产业等不可或缺的最重要的基础和保障。

多年来，我省自觉扛起生态文明担当，坚持在保护中发展、在发展中保护，保住了青山绿水，也守住了子孙后代的绿色银行。“海南是欠发达省份，但我们始终没有承接发达省份落后产能的转移，我们在绿色发展方面花了大力气。”我省全国人大代表林回福说，这些年我们在产业和项目选择上坚持低能耗、低排放、高附加值的标准，就是对环境的能动保护。

“和发达地区比，我们发展的步子慢了点，但是积累了后发优势，预留了跨越发展的空间。”林回福自豪地说。

如今，这个优势越来越凸显，空间越来越大。“海南生态环境可以转化为现实生产力。”我省全国政协委员王路指出，海南生态环境等优势明显，适合发展信息网络等高新技术产业。近两年，国内外一批信息网络等高新技术产业领域的企业陆续进驻海南。单就去年来说，我省全年接待过夜游客3600多万人次，增长10.6%;实现旅游收入400多亿元，增长13%。旅游业的快速发展，带动了商贸物流、金融保险、交通通讯、文化娱乐等产业的发展。

怎么进

重点发展以旅游业为龙头的现代服务业

政府工作报告明确提出，产业结构调整要进退并举。那么对于海南来说，该怎么做好“进”的文章?代表委员们纷纷表示，海南必须积极作为，重点发展以旅游业为龙头的现代服务业。

迟福林指出，从产业结构上看，“海南应重点发展现代服务业，针对发展短板，加快发展生产性服务业和生活性服务业。”他举例说，海南可以大力发展医疗、教育、文化、金融、物流等服务业。一方面满足本岛需求，另一方面吸引岛外消费。

如何促进海南现代服务业的发展?迟福林认为需从四大方面着力。一是提供用地保障，目前海南服务业用地价格比较高。二是应鼓励中小企业发展。三是为个人创新、创业提供空间。四是为消费税试点等创造条件。

“推进产业结构调整，关键是利用海南的比较优势。”迟福林说，海南的比较优势在于资源丰富，包括能源、矿产、旅游资源以及区位优势等。应着重发展生态农业、规模化清洁能源工业、旅游业等优势产业，并利用区位优势把扩大对外开放和结构调整更好地结合起来。如果未来5年—10年，以建设国际旅游岛为重要契机，海南能够把自身潜在的资源环境优势充分发挥出来，在相当程度上将实现跨越式发展。

“海南发展的重点应该是第三产业，也涉及第二产业。”王路认为，第三产业主要是促进服务业的发展，旅游、医疗、健康、教育、高科技服务等领域均需加快发展。在第二产业方面，动漫、创意、信息网络等高新技术产业也应大力发展。

“在三亚今年的固定资产投资结构中，房地产投资增长6%，高新技术产业增长267%，旅游产品增长30%，基础设施增长30%，社会事业增长20%。”我省全国人大代表王勇给出的这些数据，让人清晰看出三亚产业结构调整的脉络。

“三亚产业特殊性决定了结构调整的与众不同。”王勇介绍说，三亚一产从建省办经济特区初期50%左右压缩到现在的13%，三产从30%左右到67%，“调整主要在三产内部进行优化升级。”

王勇说，这几年，三亚着力从自然的景观游，向提供多元化、丰富多彩的旅游产品转变。“光有酒店不行，人们还要吃、喝、游、乐，这些配套都需要跟上。”

在一产方面，三亚提出按照“以人为本，规划先行，改善民居，培育产业，生态文明，宜居宜业”的思路，规划建设农家乐，改造民居，做特色民居，培育田园观光农业。

怎么退

对有污染的项目一律提高门槛，一律不让进来

产业调整，如何下好“退”字棋?

迟福林指出，海南一些传统制造业应逐步退出，要大力发展环保产业。同时，普通商品房开发也要“退”，逐步降低普通商品房开发比例。“要实行严格的产业准入制度。”迟福林说，严格实行建设项目环境准入制度，实行环保审批与总量控制指标、减排任务挂钩。在加快发展、引进项目的同时，坚持“四个决不”，即决不把降低环保和安全门槛作为招商引资的优惠条件，决不在接受产业转移过程中接受污染转移，决不让传统工业集中区成为新的污染源，决不以牺牲环境为代价换取经济一时的发展。

我省全国人大代表、东方市市长吉明江以第二产业为例介绍，“东方工业园区是海南除洋浦之外第二大园区，为了保护生态环境，东方坚定不移发展绿色产业，只上马节能环保的新型工业，对有重大经济效益但对空气、水体有污染的项目一律提高门槛，一律不让入园。”

“政府应当积极引导产业调整。”王勇说，政府可以通过调高土地价格，控制规划，使得小户型、毛坯房等低端房地产往高端走。

(本报北京3月7日电) ■本报特派记者胡续发罗霞

海南作为

产业结构调整海南进退唯绿

让优势产业更优、做好产业“进退”文章，这是海南实现绿色崛起的必然选择。

省发改委副主任朱华友说，经过多年发展，以旅游业为龙头的现代服务业加快发展，成为我省最具特色、最具活力的主导产业，海南正成为中外游客青睐的度假休闲旅游目的地。去年海南接待旅游过夜人数达3672.51万人次，邮轮旅游迅速崛起助推海洋旅游发展，婚庆旅游市场持续火爆。

海南农业总量不大，但独特的资源禀赋和鲜明的热带特色，承担着国内热带农产品有效供给和保障国家粮食安全的重任。利用天然大温室的气候优势，近年来海南大力发展热带现代高效农业，海南已成为全国人民重要的“菜篮子”、“果盘子”，海南逐渐成为全国重要的果蔬生产供应基地。但是，若想使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌，必须推动海南农业从传统农业向标准化、品牌化、产业化方向发展。

海南工业基础薄弱，走集约、园区化、高技术的发展路子，推动新型特色工业成长壮大，十分契合绿色发展的思路。

省工信厅厅长韩勇说，我省将继续坚持以园区为载体，以高科技为引领，以节能环保为前提，推动重大项目、骨干企业向园区集聚，优先发展新能源、新材料、软件和电子信息、生物医药等战略性新兴产业，努力构建绿色低碳的产业体系。

海南是海洋大省，管辖南海海域面积约200万平方公里，占全国海域面积的2/3，渔业、油气、矿产等资源丰富，水下文化遗产众多，海洋经济发展潜力巨大。

相对于前述产业的“进”，在海南经济结构占据关键地位的房地产业，必须将其所占经济比重逐步降下来，以改变海南过度依赖房地产业的经济形态。(记者梁振君实习生颜礼嘉)

智慧产业牵引海南变革加速

作为海南翘楚的网络动漫游戏开发公司，动网先锋日前宣布启动2014年精品页游多元化发展战略，并推出3D魔幻类RPG页游《妖魔世界》。这是该公司今年首款独家代理并在腾讯平台开放测试的产品。智慧产业正牵引海南产业不断变革。

动网先锋堪称海南动漫产业发展的先锋。“作为智慧产业的重要内容，海南动漫产业发展已迈出初始步伐。”省文体厅产业处相关负责人说，海南文化创意园区建设已迈出重要一步。

据介绍，位于三亚的动漫产业基地目前已累计完成投资3亿元，依靠产业园区的相关配套，吸引了110余家文化创意及高新技术企业入驻。近2年来，动漫基地已投入近2亿元用于建设动漫基地公共技术服务平台、技术设备扩容以及生活配套设施等。

而位于澄迈老城开发区的海南生态软件园，集中于软件开发、动漫游戏开发、文化创意等行业，现已聚集惠普、东软、长城信息、益进信息、海航信息等318家企业落户，去年园区实现产值93.3亿元，完成入库税收2.28亿元。

相对于动漫产业，最有可能引发根本性变革的或是阿里巴巴集团与海南合作的智慧产业项目。这个由省委书记罗保铭亲自牵线落地的高效益、低能耗的智慧产业项目，已于今年2月27日签订战略合作协议。根据协议，双方将在信息产业、文化创意产业等领域展开重点合作，具体包括建设智慧互联港湾、数字娱乐和游戏基地、文化创意展示平台、企业家冬季工作室、淘宝大学海南分院等。项目规划总投资约50亿元，阿里巴巴集团将在海南打造全国首个基于云计算和大数据的智慧城市。

这一次，海南走在未来互联网世界探索先行先试的道路上。(记者梁振君实习生颜礼嘉)

追求绿色GDP全省上下达共识

广东游客陈妹至今仍对今年春节期间三亚和陵水之行留恋不已。“海南经济发展很快，但生态保护也做得很好，一路走来，满眼都是绿色，真想在海南深呼吸。”陈妹的感受，也是每年来琼旅游的数千万人次游客的心声。绿色，是海南的“主色调”，也是海南“最大的本钱”，追求绿色GDP渐成全省上下共识。

省统计局发布的数据显示，2013年海南实现地区生产总值(GDP)3146.46亿元，继2006年超1000亿元、2010年超2000亿元后，突破3000亿元台阶，三年实现千亿元跨越，海南综合经济实力进一步增强。

海南综合经济实力进一步增强的同时，其含金量也大大提升，让外界刮目相看。

中国人民大学中国调查与数据中心日前发布了2013年中国发展总指数，海南省在全国31个省区市中社会环境指数排名第一，这说明海南在全国转变经济发展方式，实现绿色发展上起到了示范作用。

省发改委副主任朱华友说，我省坚持以建设绿色低碳岛和创建全国生态文明示范区为目标，绝不重蹈先污染后治理、重经济轻生态的发展老路，按照海南国际旅游岛建设规划，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，三次产业结构不断优化。

数据显示，2013年海南服务业实现增加值1518.70亿元，比上年增长12.1%，对经济增长的贡献率达57.7%，是经济增长的主要推动力。其中，旅游业增加值达229.96亿元，比上年增长11.3%。接待旅游过夜人数3672.51万人次，比上年增长10.6%;旅游总收入428.56亿元，比上年增长13.0%。房地产业、批发业和金融业对服务业的贡献也较大。

朱华友表示，海南坚持按照“争创中国社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章”的要求，围绕“科学发展，绿色崛起”这一主线，继续大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，促进产业结构调整，争创发展开放型服务业的实践范例。完善金融体系，发展服务于中外游客的消费型金融，提升金融服务经济社会发展的能力和水平。(记者梁振君通讯员蔡锋实习生颜礼嘉)

 

来源：海南日报