有个老板讲，以前带一帮子人做事，整天忙来忙去不觉累，现在企业大了，感觉比过去累多了。还有个老板讲，自己下大功夫抓内部管理，不抓觉得还行，怎么觉得越管越乱呢?抛开企业外部因素不谈，抛开企业的长远发展不谈，仅就企业的内部管理问题，觉得有这么几个方面的原因：

第一，没有做到管理方式的及时转变

企业创立初期，从几个人到几十个人，再到更多一点的人，张三李四王五，别说具体的业务，就是一个人头疼脑热、发烧感冒，老板都清清楚楚。不需要开会，不需要流程，甚至不需要什么制度，老板吆喝几嗓子，所有人都知道今天该干什么，这个星期该干什么;也清楚哪些东西是绝对不能碰的，碰了就会丢掉自己的饭碗。

企业发展了，规模壮大了，人员也多了，由几十号人到了几百人、几千人。这时候，老板的嗓门再高，也不可能让所有人都听到你的声音。老板再继续冲在前面已经不可能，只能在中间给大家鼓劲，或者在队伍的后面监督。

这时就会发现，老板的任务不再是具体的业务，而是主要侧重对人的管理了。并且所管的人，也不可能是全体员工，而仅仅是身边的副职，或者中层，最多到车间主任一级。吆喝不管用了，只好通过一些会议来提出要求，再由各级管理者一层一层地传达下去。

这种情况下，如果个人的管理理念、管理方式不转变，还像过去那样管理，已经不起作用了。到了这个阶段，老板就必须依靠管理团队，而不再是老板一个人，由一个团队来承担管理的责任。如果继续由老板一个人来管，当然会累了。所以，到了这个阶段，老板就必须改变自己的管理方式，应该合理授权，将权力和责任分给其他的管理者。

第二，没有建立规范的制度体系

我们说，企业小的时候不需要制度，最多有那么劳动纪律、工资发放等等几个制度就可以了，制度多了反而限制了大家的主观能动性。但是，企业大了，人多了，事也多了，没有制度是绝对不行的。

主要这么几方面：一是不规范，要么制度太空泛，要么制度太细;二是不系统，基本制度不全，有的还是部门的制度;三是不衔接，制度之间、前后制度之间矛盾。可想而知，这样的制度怎么可能在企业执行下去呢!

又去了另一个朋友的企业，他们的制度应该说是相当地规范，一问才知道，他们是花钱请了当地的一家所谓的咨询公司给搞的。再看内容，可以用“全国通过”来形容，这样的制度要在他们企业落实下去，可以说是白日做梦。

制度必须根据企业实际来建立，方能发挥制度的应有作用。一方面不能太粗，一方面又不能太细，再一方面必须形成制度体系。太粗，没法落实;太细，执行成本太高;没形成体系，制度之间就互相打架。

有些老板认为制度没用，也有不少管理者认为制度没用，这是十分荒唐的。打个比方，如果把企业比作一辆轿车，那么你是想让这辆轿车在什么样的道路上行驶呢?是跑在乡间的土路上，还是跑在省道上，还是跑在高速公路上，就要根据轿车的情况，还要根据自己的实力，去修建什么样的公路!制度建设亦如此。

制度没有建立，或者制度不规范、不完善，必然给管理带来若干的问题，有章难循，必然导致有章不循。因此，应该尽快建立起适合自己的制度体系，来促进企业的不断规范。

第三，没有形成良好的执行制度氛围

制度建好了却执行不下去，如同高速公路有了却就是不上高速，还在乡间土路上乱冲乱撞。大家为啥不想上高速?一方面是过去慢悠悠的状态早已习惯了，反正大家都快不了，这多好呀;另一方面是自己的驾驶水平不行，害怕在高速公路上抛锚出事故。

制度建立易，执行到位难。制度能不能执行到位，关键在老板的决心，在企业高层管理人员的努力，它和基层员工没有多大关系。

推行制度管理，可以促进企业从“人治”走向“法治”的步伐，这会让一些中高层管理者有些失落，因为没有了“当官”的威风。另外，一些管理者还放不下早已驾轻就熟的“人对人”的管理方式。所以，制度能不能执行到位，关键在于企业的中高层，中高层问题解决了，制度落实自然就不会有多大阻力。

应该看到，制度管理表面上看似麻烦，如果真正落实到位，就会体现出它的优势，可以降低管理成本，提高管理效率。

这是因为，企业中的大量例行工作，不是靠人来管理的，而是靠制度来管理的，该谁负责就谁负责，只要严格按制度执行就可以了，是不需要企业的高层来研究的。高层需要做的，就是要及时研究解决那些少量的、突发的、紧急的例外事项。

这样的话，企业的管理效率和管理效果就得到了保障。否则，不光是老板累，其他的中高层管理者也都跟着起累。

第四，没有建立有效的绩效评价体系

没有考核，就没有管理。没有考核，制度也难以落实到位。没有奖惩，考核将毫无意义。考核应该考什么?一是对人的考核，二是对事的考核。对人的考核，也就是对人的行为的评价。对事的考核，也就是对人的绩效的评价。

对人的行为考核，相对是简单的。对事的绩效考核，相对要复杂的多。考核易粗不宜细。有的专家讲，考核越细越好，譬如那所谓的360度考核，纯粹是扯淡，奉劝老板们千万不要那样做。

因为企业的人越来越多，老板的声音在基层已越来越难以听到，要贯彻决策层的意见，要传递老板的意志，那就要建立考核体系，让企业在预定的轨道上运行。

完善的考核体系，可以让企业处于受控状态，可以对各级管理者的管理能力和领导能力做出公正评价，可以对企业各个业务单元的绩效做出合理评价。创建企业公正的氛围，是留住核心人才的关键，更是打造良好文化的基础，更是企业从制度管理走向文化管理的基础。

反之，企业对各个单位的评价，对各个部门的评价，上级对下级的评价，都仅仅凭着个人印象和好恶，不能做到公平公正，长期这样下去，必然导致互不服气、弄虚作假、欺上瞒下等等歪风邪气，对企业极其不利。人最累的，不是身体上的累，而是心“累”。通过考核评价，创造一个良好的企业氛围，让大家都能“心”不累地舒心地工作。

还有一条最为重要，就是用人的问题，这里不做论述。

管理不是一蹴而就的事情，需要有点耐心，要像养孩子一样，该立规矩的时候就立规矩，该处罚的时候也不要心软，到了哪个阶段就采取哪个阶段的相应措施，不要轻易相信“树大自然直”的传说，只要付出辛勤的汗水，不断地浇水和施肥，这棵大树就一定会枝繁叶茂。做管理不是做一笔生意，任何急功近利的行为都要不得，需要依靠点点滴滴地积累和持续不断地优化方能见效。