多地雾霾“卷土重来” 煤炭清洁利用已刻不容缓
导读：近段时间以来，雾霾卷土重来，以席卷之势侵占了大面积的国土。我国能源结构仍旧以煤炭为主，因此煤炭的清洁利用刻不容缓，大力提升煤炭科技创新能力，尽快在一批核心技术和关键技术上取得突破，建立起煤炭清洁高效可持续发展支撑体系。
多地雾霾“卷土重来” 煤炭清洁利用已刻不容缓
近来，北京等地又笼罩在雾霾之中。环保部发布的公报显示：2013年，首批74个实施新空气质量标准监测城市中仅3个城市达标。一个很重要的原因是，我国煤炭消费量占世界煤炭消费量50%，占全国一次能源消费比重60%，很容易导致雾霾天气。因此，走煤炭清洁利用之路，已刻不容缓。
在我国大气污染物排放中，煤炭燃烧后的排放物对人体危害很大，必须引起重视。走技术驱动之路，实现煤炭清洁利用，是我国经济发展绕不过去的一道“坎”。
目前，我国在煤炭清洁利用上取得初步成果。现代煤化工是煤炭利用的重要方向，通过煤热解、气化为基础，合成各种替代液体燃料及化工产品。近年来，我国开发出以煤制烯烃、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等为代表的现代煤化工先进工艺技术，并进行了工程示范。但是，我国煤炭整体利用效率仍然十分低下，在发电供热平均综合利用效率上比发达国家低10个百分点，许多地方工业窑炉和民用取暖炉仍然在使用，煤炭燃尽率偏低。另外，我国虽然有了煤制油、煤制气等技术，但是技术成熟度亟待进一步提升。
我国能源结构以煤炭为主的国情，决定了煤炭清洁利用应立足于自主解决。为此，应设立煤炭科技重大专项，大力提升煤炭科技创新能力，尽快在一批核心技术和关键技术上取得突破，建立起煤炭清洁高效可持续发展支撑体系。
限制劣质煤的进口和生产，逐步淘汰低效窑炉
据了解，去年我国共进口煤炭3.27亿吨，其中劣质煤占1/3左右，相当于花钱买污染。比如从东南亚进口的煤炭，湿度大、杂质多、燃烧值低，污染物排放也比较多。
拿燃煤发电来说，一些国家的煤电比例不低，比如澳大利亚煤电占总发电量的95%，造成的污染却较为轻微，原因何在？
“其实，用质量好的煤发电并不一定会造成重大污染，因为国内用了不少劣质煤，情况就大不一样。”陕西煤业化工集团有限责任公司董事长华炜表示，劣质煤低价、低热值、高污染，其粉尘和硫含量分别达到30%、3%，而优质煤仅含10%、0.08%，前者比后者对环境的污染要大几倍、几十倍。
此外，国内的劣质煤生产无限制，火电厂用煤无标准，劣质煤得以大行其道。据一位业内人士介绍，一些大型煤企的劣质煤产量占比不低，不少中小煤企甚至达到90%以上。
“劣质煤之所以不受限制，既有成本低和需求大的原因，也有行业监管的问题。”这位业内人士表示，煤炭行业淘汰落后产能，只把重点放在淘汰小煤窑、并购重组等方面，而对劣质煤的进口和生产，可以说是睁只眼、闭只眼。
煤炭的低效利用，也是个突出问题。“我国还有数十万台落后的工业窑炉、民用取暖炉仍在使用，其燃尽率仅为60%左右，比燃尽率达到98%的煤粉锅炉低得多，对煤炭的利用效率很低。”山西蓝天环保设备有限公司董事长郎凤蛾表示。
据统计，我国燃煤工业锅炉每年消耗原煤约6.4亿吨，占全国煤炭消费总量的23.4%，而烟尘排放量为375.2万吨，竟占全国烟尘排放量的41.6%。也就是说，这些锅炉燃烧了20%的煤炭，但排放了40%以上的烟尘。也因为低效利用，我国每年多消耗了约2亿吨煤炭。
可见，减少燃煤污染，一方面要用质量好的煤，一方面要提高煤的利用效率。
煤炭清洁高效利用技术在推广过程中遇到不少困难
最新统计数据显示，2013年全国煤炭消费量为36.1亿吨，在一次能源消费中的比重达65.7%。“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，决定了在今后相当长一段时期内，中国的发展离不开煤炭，解决能源和环境问题的核心，是把煤炭这篇大文章做好，清洁高效地利用好。
“一个重要原因是，目前各地政府对煤炭清洁高效利用的认识和舆论引导远不到位，普遍认为燃煤就等于污染。”全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，许多东部省份为解决大气污染问题，出台了限制工业用煤、推动天然气使用的政策，对煤炭清洁高效利用项目重视不够，甚至不予批准。有些地区由于天然气供给不足，以气代煤政策难以落地，同时对煤炭清洁高效利用技术缺乏认识，致使工业燃煤改造进展缓慢。
此外，贾康认为，对煤炭清洁高效利用技术和装备研发的政策扶持不足。新技术新设备会带来成本增加因素，需要政策扶持。可再生能源电价补贴每年超出200亿元，但目前国家对煤炭清洁高效利用产业的支持力度较小。
“应进一步明确煤炭清洁高效利用是治理雾霾的主要手段之一。”贾康建议国家有关部门就相关技术、专有装备、产业化示范项目建立专项基金，加大扶持力度；在《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》中，增列“煤炭清洁高效利用相关设备及产业化项目”类别。
“技术的发展和进步，是煤炭清洁高效利用的核心。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华指出，“相关政策措施要积极跟进，以强制性的技术标准淘汰落后产能、技术，对新技术开发利用给予财政激励，此外，要对违法排污行为予以重罚，改变‘守法成本高，违法成本低’的现象。”
来源：中国环保在线
多地雾霾“卷土重来” 煤炭清洁利用已刻不容缓
近来，北京等地又笼罩在雾霾之中。环保部发布的公报显示：2013年，首批74个实施新空气质量标准监测城市中仅3个城市达标。一个很重要的原因是，我国煤炭消费量占世界煤炭消费量50%，占全国一次能源消费比重60%，很容易导致雾霾天气。因此，走煤炭清洁利用之路，已刻不容缓。
在我国大气污染物排放中，煤炭燃烧后的排放物对人体危害很大，必须引起重视。走技术驱动之路，实现煤炭清洁利用，是我国经济发展绕不过去的一道“坎”。
目前，我国在煤炭清洁利用上取得初步成果。现代煤化工是煤炭利用的重要方向，通过煤热解、气化为基础，合成各种替代液体燃料及化工产品。近年来，我国开发出以煤制烯烃、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等为代表的现代煤化工先进工艺技术，并进行了工程示范。但是，我国煤炭整体利用效率仍然十分低下，在发电供热平均综合利用效率上比发达国家低10个百分点，许多地方工业窑炉和民用取暖炉仍然在使用，煤炭燃尽率偏低。另外，我国虽然有了煤制油、煤制气等技术，但是技术成熟度亟待进一步提升。
我国能源结构以煤炭为主的国情，决定了煤炭清洁利用应立足于自主解决。为此，应设立煤炭科技重大专项，大力提升煤炭科技创新能力，尽快在一批核心技术和关键技术上取得突破，建立起煤炭清洁高效可持续发展支撑体系。
限制劣质煤的进口和生产，逐步淘汰低效窑炉
据了解，去年我国共进口煤炭3.27亿吨，其中劣质煤占1/3左右，相当于花钱买污染。比如从东南亚进口的煤炭，湿度大、杂质多、燃烧值低，污染物排放也比较多。
拿燃煤发电来说，一些国家的煤电比例不低，比如澳大利亚煤电占总发电量的95%，造成的污染却较为轻微，原因何在？
“其实，用质量好的煤发电并不一定会造成重大污染，因为国内用了不少劣质煤，情况就大不一样。”陕西煤业化工集团有限责任公司董事长华炜表示，劣质煤低价、低热值、高污染，其粉尘和硫含量分别达到30%、3%，而优质煤仅含10%、0.08%，前者比后者对环境的污染要大几倍、几十倍。
此外，国内的劣质煤生产无限制，火电厂用煤无标准，劣质煤得以大行其道。据一位业内人士介绍，一些大型煤企的劣质煤产量占比不低，不少中小煤企甚至达到90%以上。
“劣质煤之所以不受限制，既有成本低和需求大的原因，也有行业监管的问题。”这位业内人士表示，煤炭行业淘汰落后产能，只把重点放在淘汰小煤窑、并购重组等方面，而对劣质煤的进口和生产，可以说是睁只眼、闭只眼。
煤炭的低效利用，也是个突出问题。“我国还有数十万台落后的工业窑炉、民用取暖炉仍在使用，其燃尽率仅为60%左右，比燃尽率达到98%的煤粉锅炉低得多，对煤炭的利用效率很低。”山西蓝天环保设备有限公司董事长郎凤蛾表示。
据统计，我国燃煤工业锅炉每年消耗原煤约6.4亿吨，占全国煤炭消费总量的23.4%，而烟尘排放量为375.2万吨，竟占全国烟尘排放量的41.6%。也就是说，这些锅炉燃烧了20%的煤炭，但排放了40%以上的烟尘。也因为低效利用，我国每年多消耗了约2亿吨煤炭。
可见，减少燃煤污染，一方面要用质量好的煤，一方面要提高煤的利用效率。
煤炭清洁高效利用技术在推广过程中遇到不少困难
最新统计数据显示，2013年全国煤炭消费量为36.1亿吨，在一次能源消费中的比重达65.7%。“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，决定了在今后相当长一段时期内，中国的发展离不开煤炭，解决能源和环境问题的核心，是把煤炭这篇大文章做好，清洁高效地利用好。
“一个重要原因是，目前各地政府对煤炭清洁高效利用的认识和舆论引导远不到位，普遍认为燃煤就等于污染。”全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，许多东部省份为解决大气污染问题，出台了限制工业用煤、推动天然气使用的政策，对煤炭清洁高效利用项目重视不够，甚至不予批准。有些地区由于天然气供给不足，以气代煤政策难以落地，同时对煤炭清洁高效利用技术缺乏认识，致使工业燃煤改造进展缓慢。
此外，贾康认为，对煤炭清洁高效利用技术和装备研发的政策扶持不足。新技术新设备会带来成本增加因素，需要政策扶持。可再生能源电价补贴每年超出200亿元，但目前国家对煤炭清洁高效利用产业的支持力度较小。
“应进一步明确煤炭清洁高效利用是治理雾霾的主要手段之一。”贾康建议国家有关部门就相关技术、专有装备、产业化示范项目建立专项基金，加大扶持力度；在《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》中，增列“煤炭清洁高效利用相关设备及产业化项目”类别。
“技术的发展和进步，是煤炭清洁高效利用的核心。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华指出，“相关政策措施要积极跟进，以强制性的技术标准淘汰落后产能、技术，对新技术开发利用给予财政激励，此外，要对违法排污行为予以重罚，改变‘守法成本高，违法成本低’的现象。”
来源：中国环保在线
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