2014年2月13日，江苏发布了《江苏省重污染天气应急预案》。为了和省里步调一致，南京重污染天应急预案也重新修订完善，其中变化最大的是提高了空气污染“红色预警”标准，从原来的AQI>300升级到AQI>450。

  “红色预警线一下子提高这么多，今后红色预警会不会只在传说中？”前天，南京环保组织“南京绿石”给江苏省环保厅发了一份信息公开申请表，他们想弄清楚，空气污染四个预警等级的AQI标准线是怎么制定出来的？“红色预警”为什么是450，而不是420或者480 。根据规定，江苏省环保厅将在15个工作日内回复。

  现状

  AQI>450的重污染天

  整个江苏还没有出现过

  2013年12月，南方大面积雾霾，南京率先在AQI(空气质量指数)超过300的时候，发布了“红色预警”，中小学停课，部分工厂停止生产，部分工地停止施工。若按照重新修订的污染天应急预案，当时的情况仅仅为“黄色预警”。

  AQI超过450，意味着“爆表”的节奏。南京市环境监测中心站专家在翻阅了数据资料后表示，AQI>450，南京还没有出现过。去年冬天，雾霾最严重的12月4日，AQI也就376。当然，南京也出现瞬时污染爆表的情况，比如集中燃放鞭炮、北方沙尘暴来袭时。江苏省环保厅相关负责人表示，江苏各地同样也没有出现过AQI>450的污染天。现代快报记者了解到，去年12月初，“雾霾围省”的时候，苏州曾在12月7日出现过AQI为404的六级严重污染。

  南京2013版预警标准是

  根据污染程度频率定的

  那么南京为什么要提高红色预警标准呢？南京市环境监测中心站一位专家透露：此前，南京的预警标准(2013年制定)一直高于国家和江苏标准，即在PM10或PM2.5分指数超过300，达到严重污染时，要求启动最高级别红色预警。“这是为了和省里统一。不能我们挂的是‘红色预警’，省里还是‘黄色预警’，因此我们重新调整了标准。”

  那么南京之前的预警等级又是怎么制定出来的？这位专家告诉现代快报记者，是对南京自2008年以来监测PM2.5的数据进行统计，根据不同污染程度出现的频率来制定的。数据显示：此前南京出现过最高污染值在300~400之间，由此南京将“红色预警”线定在大于300。

  不过监测中心站专家也坦言，AQI超过300，在去年出现的频率比较高。

  疑问

  “2014版”的红色预警

  是如何出炉的？

  “红色预警线从原先的300提高到450，一下子提高这么多，到底谁说了算呢？”面对新旧两个应急预案，“南京绿石”的志愿者们提出疑问，空气污染蓝黄橙红四个预警等级的AQI标准线是怎么制定的？“红色预警”为什么是450，而不是420或者480 ？

  江苏省环保厅相关负责人表示，年初，国家环保部要求各地制定四级重污染天应急预案，考虑到南北地方差异和各地产业结构的特点，具体定到哪个标准线并没做具体要求，各地可以根据环境管理情况和本地污染情况来制定。江苏此次发布的《江苏省重污染天气应急预案》，是依据这一年多来对PM2.5监测积累的科研数据，同时由长三角地区(上海、浙江、江苏)三家会商的结果。四级预警的制定最先由上海牵头，他们也做了大量的课题研究。

  至于红色预警是450，而不是420或者480，这位负责人解释说，就目前的空气质量监测条件而言，还无法做到这么细致。

  红色预警会不会

  只在传说中？

  2月26日24时，北京终于解除空气重污染预警。2月20日起，北京空气质量一直处于重度污染和严重污染状态，政府部门于21日发出雾霾橙色预警，始终没有启动红色预警。对此，南京的环保志愿者们发出疑问：“今后江苏红色预警会不会只在传说中，成为‘空头预警’？”

  江苏省环保厅相关负责人说：“之所以制定450这个数值，就是考虑到风险变动，预警的制定也有前瞻性考虑，以后很难说空气质量会不会出现450的极度污染。同时在制定预警时，也考虑到了社会影响的综合因素，一旦启动红色预警就需要巨大的社会成本。高等级的预警不能频繁启动。”该负责人透露，《江苏省重污染天气应急预案》并不止步于2014这个版本，今后也会根据实际情况及时修订。