关于进一步加强建设项目

职业卫生“三同时”监管工作的通知

安健函〔2016〕30号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为贯彻2016年7月2日修改实施的《职业病防治法》，进一步加强建设项目职业卫生“三同时”事中事后监管，督促指导建设单位切实履行职业病危害源头预防治理的主体责任，现就有关要求通知如下：

一、统一思想，提高认识

修改后的《职业病防治法》，取消了安全监管部门实施的“新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（不含医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目）职业病危害预评价报告审核、职业病危害严重的建设项目的防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收”两项行政审批事项，同时取消了“职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得资质认可的职业卫生技术服务机构进行”两项中介服务事项，并对相关法律责任作了修改。

这次修法是落实党中央、国务院进一步深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的一项重大举措，各级安全监管部门要统一思想，切实提高认识，坚决贯彻落实。要加快行政职能转变，依法履行监管职责，不断提高职业卫生监管的科学化、规范化、法治化水平，确保审批事项取消到位、监管职责履行到位，确保建设项目职业卫生“三同时”工作不弱化。

二、完善制度，严格执行

地方各级安全监管部门要做好《职业病防治法》修改后的衔接工作，及时修订本级行政审批清单、权力清单和责任清单，清理相关配套管理的规范性文件和要求，凡与取消行政审批和强制技术服务的法律规定不一致的内容，要抓紧研究修订或者宣布废止，并及时向社会公布。

自2016年7月2日起，各级安全监管部门一律停止受理建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）、职业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收的申请，不得以任何形式保留或变相审批。发现仍违法受理审批事项的，要依法追究相关单位及人员的责任。

三、加强监管，认真总结

地方各级安全监管部门要进一步加大建设项目职业卫生“三同时”事中事后监管力度，开展专项监督检查，加强对建设单位（不含建设项目产生放射性职业病危害的医疗机构）组织的验收活动和验收结果的监督核查，督促指导建设单位依照法律法规和技术标准组织开展职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病防护设施竣工验收，落实建设项目职业卫生“三同时”主体责任。发现违反《职业病防治法》等法律、法规关于建设项目职业卫生“三同时”有关规定的，要依法予以处罚，切实保护劳动者的职业健康权益。

各省级安全监管部门要认真总结2016年以来省、市、县三级建设项目职业卫生“三同时”行政审批开展情况，请于2016年8月20日之前将书面总结和汇总表一并报送国家安全监管总局职业健康司，电子版发送至kangh@chinasafety.gov.cn。

                  国家安全监管总局职业健康司

2016年7月18日