跨国公司如何应对中国税制改革
中国,税制改革并非一个时髦的词汇。随着经济社会发展,税制缺陷日益显现。推进国家治理体系与治理能力现代化,再次进行大规模税改、构建现代税制体系,成为必然选择。
数据显示,从2005年到2013年,中国税收收入以每年18.3%的速度增长,远高于GDP增长率。而与2012年相比,2013年税收总额增加了9.8%,达到了11万亿人民币。其中,增值税、企业所得税和营业税超过了税收总额的62%.
这一串数字在未来或许将发生变化。5月16日,在上海举行的2014年度Taxand全球会议上,Taxand
中国合伙人王辉对一财网记者直言:“未来,中国的税收总量肯定不会继续有快速的下降或上升,但会保持稳定的前提下,在税种之间进行调节。最终,将重点从间接税向直接税转移,实现与国际接轨。”
王辉认为,中国一直试图在简化和完善税收体系,以此来鼓励企业生产和居民消费,促进经济健康有序发展。
例如,在我国现行税制结构中,增值税和营业税是最为重要的两个间接税税种。此前,对货物和劳务分别征收增值税和营业税,在这种税制结构下增值税纳税人外购劳务所负担的营业税、营业税纳税人外购货物所负担的增值税,均不能抵扣,重复征税问题未能完全消除。而根据国务院部署,到2015年我国将全面完成营改增,营业税将成为历史,重复征税的现象将得到有效缓解。据了解,仅2013年一年间,中国由于营改增减少的税负约为1400亿人民币。
而在直接税方面,他认为个人所得税会趋向于更加合理和公平,并且在整个税收体系中所占比例将继续增加。除了议论已久的起征点问题,未来个人所得税可能会由按月缴改为按年缴。同时,基于纳税人的现实生活考虑,还会实行差异化纳税政策,减轻负担较重家庭的压力。另外,一直被区别对待的投资资本利得也将有望纳入个人所得税改革的范围。
除了转换税制结构,王辉还表示,中国将逐步立税清费,规范税收优惠政策,完善地方税体系,理顺中央和地方的财税关系。例如,适时推出房产税;调整消费税征收范围、环节、税率等,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围,并将其培育成为地方主体税种,等等。
值得注意的是,就在5月15日召开的2014年全国经济体制改革工作会议上,国家发展改革委主任徐绍史表示,确保完成2014年经济体制改革九大重点任务。而这其中,推进营改增试点、消费税、资源税、房地产税、环境保护税等税制改革被重点提及。
针对中国这一系列税收体制发生的改革,王辉认为跨国公司非常乐见其成,但关键是如何应对政策变动所带来的不确定性。
对此,他提出了四点建议。首先,应该重新审视自己的业务计划,并与政府部门加强沟通。其次,应该利用好现有的激励政策,让其效益最大化。第三,对税务结构进行调整,要满足细致化、专业化的要求。第四,多了解和依靠本地经验,与税务机关保持良好的联络。
来源:第一财经
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