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职业病防治之困

来源: 2014-3-18 10:31:29      点击:

     职业病是企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
    近年来,胡北省职业病发病呈现明显增长趋势,截止去年,湖北省职业病病人已接近2万人,全省矿山开采、石英砂加工、电子制造、石材加工、冶炼、水泥等30多个行业不同程度地存在职业危害,涉及全省20多万家企业,其中,高危粉尘导致的尘肺病仍然是我省头号职业病,新发尘肺病病人去年一年就新增了1010人。湖北之声记者刘爽、通讯员聂国桥报道:
     刚刚换了新工作的小陈在武汉职业病防治院拿到了他的体检报告,但是检查结果让他忧心忡忡,小陈说,平时身体没什么太大问题,没想到已经被职业病缠上了。
     主治医师吴洁告诉记者,职业病防治重在“防”,但来就诊的劳动者很少有主动做好预防措施的。以头号职业病尘肺病为例,这是一种在工作场所中接触粉尘引起的一种慢性病,目前还没有十分有效的治疗方法,但其实只要预防好,细小粉尘就能被挡在外面,吴洁:“有意识要带口罩,但实际上大部分戴的口罩并不合规范,因为我们这种防尘的口罩是要求要专业的防尘口罩,甚至是防尘的抽风口罩,但是很多的可能只是用一个一次性口罩代替,并没有起到很好的防尘作用。”
     目前纳入统计的职业病病人只是冰山一角,究竟有多少人正在经历或将要经历职业病之苦,虽然没有精确数据,但形势显然并不乐观。武汉职业病防治院副主任医师倪蕾提醒广大劳动者,做好预防,最重要的就是从上岗前,到离岗后,都要严格做好体检。不能带着潜在的发病因素,侥幸辗转于工作岗位:“上岗前体检,在岗离岗的体检,我们能够很明确的,他接触职业危害的时候,他的身体状况,如果出现问题,我们及时让他调岗,换岗,那么也减少他在中毒或者职业危害蓄积在体内的浓度,这样才能够真正做到防在前。”
      企业是市场经济的主体,也是职业安全健康工作的主体,必须认真贯彻执行职业病防治“预防第一、防治结合”的方针和国家有关职业卫生的法律法规标准,把职业安全健康工作作为一项长期的任务。目前,我省企业在承担主体责任方面表现如何呢?
      在职业病防治的责任主体中,民营企业和中小企业往往是产生工伤、职业病等职业危害的“重灾区”,劳务派遣工、农民工和非正规就业劳动者则成为遭受职业危害的重点人群。由于职业病具有隐匿性、迟发性的特点,被称为“白伤”的职业危害不像伤亡事故那样引人关注,企业大多都是重“红伤”轻“白伤”。
      湖北省安监局职业病防治处副处长陈松:“一个很典型的现象是,企业的职工往往重视戴安全帽,但是却不注意戴口罩,带耳塞,企业要对劳动者进行应有的上岗前的培训和教育,告诉他们知道职业卫生的重要性,职业病带来的严重的伤害和可怕的后果,要给职工教育清楚,第二要建立各项的管理制度,然后督促职工遵守制度。”
       要建立起职业病防治的长效机制,落实企业的主体责任是关键。省安监局职业病防治处处长赵树祥告诉记者,尽管监管力度在不断加大,但是企业作业环境恶劣,对存在的职业病危害不告知、不排查、不治理等现象仍然十分普遍,去年省安监局在咸宁查处一家石英砂加工厂时,厂长的一句话让他觉得目前的工作仍然任重道远,赵树祥:“他就提出来一句话,你让我整改一分钱没有钱投入的,但是你让我关门我可以接受,主要是小微企业这一块,由于基层政府对这块工作监管不严,这些企业很难在执法过程当中,很难进行职业病危害防护设施的改进,很难落实。”
       但与此同时,我省不少企业已经在主动探索,建章立制攻克职业危害难题,像东风本田从建立完善职业健康工作机制,抓好职业健康监护管理等方面,给大型企业作出了样板和表率,康明斯电力从抓好职业卫生培训教育,改进工艺和严格落实职业卫生管理等制度,为我省中小微企业提供了经验和做法。
        职业病的防治确实是一项任重道远的任务,形势还相当严峻。一方面主体责任不落实,另一方面,职业病防治的监管工作也还很薄弱。仅从监测情况来看,在通过服务机构检测与评价认定的企业中,职业病危害监测率为4.3%。我们的主管部门怎么来建立一个长效机制呢?
        湖北省安监部门划转职能,接手职业病防治工作时间不长,力量仍比较薄弱。省安监局职业病防治处副处长陈松告诉记者,全省现在满打满算,安监部门从事相关监管的人,只有两百人左右:“这两百人分布在全省,一百多个县市区,十七个市州,但是企业有多少家,监控对象有多少呢,以前有个统计数字,接近20万家,涉及到的工人有250万,这么大的数字这么小的监管力量,尤其是越到基层,到县一级乡镇一级社区一级街道办一级,工作很具体事情很多,但是人手越发少,很多地方是这样,连一个专门的人都没有。”
          根据我国职业病防治法,为了从源头上控制职业伤害,职业卫生有一个“三同时”制度,指的是建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。但是,很多地方政府对职业病方面相关的设计,防护并不重视。一个普遍的现象是,很多企业在建厂的时候知道要去做环评,但是不知道要做职业卫生的评价。
        湖北省安监局职业病防治处副处长陈松:“早期审查先把他控制住,但是现在很多政府为了招商引资,有时候自觉不自觉地降低了门槛,比如说安监部门对它进行监管进行处罚,他说能不能不处罚,能不能网开一面啊,根源就是没有对职业病防治和劳动者健康有足够的重视。”
       在传统职业病增多,新出现的职业病不断叠加的背景下,长效机制的建立仍有待探索。根据我省职业病防治三年计划,今年省级安监部门将与卫生部门协调,建立全省职业健康监护电子档案。从本月中旬起,省安监部门还将进行企业职业病危害防治评估试点工作,在全省每个市州各抽查30家企业,检查职业病危害防治情况。
       湖北省安监局职业病防治处处长赵树祥:“主要是通过评估,得出我们职业病危害的真实防治情况,到底职业病危害严重到什么程度,这些没有治理的,还有一个治理的行业,治理的效果怎么样?达到了什么目的?为下一步的专项治理以及职业病危害的防治提供依据。”

来源: 湖北网络广播电视台